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新闻发布会

2018年威尼斯人娱乐—威尼斯人娱乐场|威尼斯人娱乐网址新闻发布会(“一网一门一次”改革工作开展情况)

直播时间:2018年12月13日 11:00

直播地点:威尼斯人娱乐宾馆红梅厅

直播嘉宾:市政府办副主任陈军,市编办副主任余艳,市政务中心副主任江龙球,市政务公开办主任高明喜,宣州区政府办副主任龚万鹏

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:市政府办

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅<关于印发威尼斯人娱乐—威尼斯人娱乐场|威尼斯人娱乐网址职能转变和机构改革方案>的通知》(厅〔2014〕43号)精神,设置威尼斯人娱乐—威尼斯人娱乐场|威尼斯人娱乐网址办公室,为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。按照《关于印发威尼斯人娱乐—威尼斯人娱乐场|威尼斯人娱乐网址办公室(市外事侨务办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宣政办〔2015〕26号)精神,划入原人防办的应急管理职责;划入外事、侨务职责;划入原市政务服务中心的政务公开职责。划入上述职责后,威尼斯人娱乐—威尼斯人娱乐场|威尼斯人娱乐网址办公室(市外事侨务办公室)主要职责如下:   一、市人民政府办公室主要职责 负责市政府会议和政务活动的组织安排;协助市政府负责同志组织实施会议决定事项。 上传下达,及时报告重要情况,督促落实市政府工作要求和市政府负责同志指示。 协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。 负责全市年度目标管理考核工作。 督促检查市政府各部门、县(市、区)人民政府及其他单位对市政府决定事项的贯彻落实情况。 负责市政府总值班工作;协助市政府负责同志做好需由市政府组织处理的突发事件的应急处置工作。 研究市政府各部门和县(市、区)人民政府以及其他单位请示市政府的事项,提出审核意见,报市政府审批。 负责市政府政务公开工作,指导、监督市政府信息公开工作,统筹协调全市信息化建设。 负责贯彻执行中央、省、市有关扶贫开发的方针政策并监督检查落实情况。 办理市政府和市政府领导同志交办的其它事项。   二、市外事侨务办公室主要职责 贯彻执行中央、国家外事、侨务、港澳工作的方针政策和法律法规,调查研究全市外事、侨务、港澳工作情况,向市委、市政府提供相关信息并提出建议。 协调指导全市外事活动和对外友好交往;承担市委外事工作领导小组办公室日常工作;承办市委、市政府重要外事活动及市级领导对外交往事宜。 归口管理全市因公出国(境)和邀请外国友人来访工作。 指导和协调有关部门处理涉外、涉侨突发事件,参与处理涉外案件;会同有关部门管理境外非政府组织在我市的活动;归口管理来宣采访的境外记者。 承办市委、市政府涉外、涉侨、涉港澳有关事务;统筹协调有关部门和社会团体涉侨和港澳事务工作;依法维护归侨侨眷、华人华侨、港澳同胞在我市的合法权益。 承办外国政府、友人、华人华侨、港澳同胞捐赠的有关工作。充分利用外事侨务平台,为经济建设和社会发展服务。   市政府研究室主要职责   市政府研究室设在市政府办公室,负责市政府综合性文稿及市政府主要负责同志文稿的组织起草工作;围绕市政府中心工作和市政府工作部署组织专题调研。

发布会直播

                                                                                                                                   威尼斯人娱乐“一网、一门、一次”改革情况通报
                                                                                                                                                 威尼斯人娱乐—威尼斯人娱乐场|威尼斯人娱乐网址办公室
                                                                                                                                                 (2018年12月13日)

      各位新闻界的朋友们:
      大家好!
      首先,感谢新闻媒体各位朋友对“互联网+政务服务”工作的关心与支持。2017年10月份以来,我市认真贯彻落实省政府工作部署,加快推进“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革,取得了显著成效。在全省“八个率先”,即率先建成覆盖省市县乡村五级“互联网+政务服务”体系、率先建成统一的12345政府服务热线平台、率先建成网上政务服务平台电子监察系统、率先推进综合窗口改革、率先开展实施清单标准化“提升行动”、率先全面启用997个帮办员账号、率先建立行政审批容缺受理机制、率先推进G60科创走廊长三角“一网通办”工作。今年5月4日、8月13日,我市两次在全省“互联网+政务服务”会议上作典型发言。我市“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革工作,得到省政府办公厅和市委、市政府的充分肯定。
      2017年11月23日,安徽政务服务网威尼斯人娱乐分厅迎来首办件,市人防办向威尼斯人娱乐君诚汽车零部件有限公司胡先生发放了“防空地下室建设意见书”;2017年12月25日,安徽政务服务网威尼斯人娱乐分厅完成“零跑腿”物流送达第一单,宣州区黄渡乡曾先生收到EMS邮政快递的换发收割机驾驶证;2018年6月13日,我市首例手机APP政务服务事项申报成功并办结,泾县居民魏先生通过手机APP申报“木材运输证办理”和“植物检疫证书签发”事项并当日办结;9月28日,威尼斯人娱乐和上海市松江区互发了全国首张异地办理营业执照;11月30日,宣州区敬亭山街道办事处村民仇庆水老人通过网上申请,在家收到EMS邮政快递的老年卡和公交卡。一年多来,我市强力推进“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革工作,群众和企业办事更加便捷,满意度得到明显提升。      
      一、高位组织推进,深入推进“互联网+政务服务”工作
      市委、市政府高度重视“互联网+政务服务”和“一网一门一次”改革工作,将其作为转变政府职能、提升服务效能、便企利民的重要工作,高位组织推进。市委、市政府主要负责同志多次亲自安排部署相关工作。今年8月份,市委书记陶方启专题听取“互联网+政务服务”工作汇报。2017年,市委主要负责同志2次在市委全面深化改革领导小组会议和市委全委会上,研究部署“互联网+政务服务”工作。市长威尼斯人娱乐张冬云10多次召开会议,具体安排部署“一网一门一次”改革工作。市委常委、常务副市长汪谦慎主持召开调度会、推进会、专题调研座谈会,及时研究解决“互联网+政务服务”问题。市政府副秘书长、办公室主任刘玉达带队赴7个县市区实地调研县乡村“互联网+政务服务”工作,督促网上平台建设与推广应用,定期研究部署“互联网+政务服务”具体问题。市委、市政府领导高度重视,为深入推进“互联网+政务服务”提供了有力保障。
      二、精心安排部署,集中攻坚“一网、一门、一次”改革
      一是健全推进机制。成立了以市政府主要负责同志为组长的加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组,建立了市政府办牵头抓总、市信息办主管建设、市政务服务中心负责平台运用和监管的工作机制和“一口对外、枢纽调度、数据相通、并联运行”的运行机制,形成建、用、管的闭环模式。印发了《威尼斯人娱乐加快推进“互联网+政务服务”工作方案》等一批政策文件,并将“互联网+政务服务”工作纳入对各县市区和市直单位目标管理绩效考核重要内容。
      二是组织调度有力。市政府办切实发挥牵头作用,坚持每周召开工作调度会,研究部署网上平台建设和推广应用工作。召开各类培训会、对接会、协调会60余次,印发各类通知文件200余份,编印《加快推进“互联网+政务服务”工作快报》124期。市政府办、政务服务中心、编办、法制办等部门定期会商研究,及时解决“一网一门一次”改革问题。
      三是强化督查通报。自今年8月份起,在全省率先建立安徽政务服务网威尼斯人娱乐分厅月度通报制度,每月通报排名靠前3个县(市、区)、10个市直单位、10个乡镇(街道)、10个村(社区)。通过微信工作群、QQ工作群对各地各部门动态数据进行实时快报。先后2次组织督查暗访组,对市本级和7个县市区开展“互联网+政务服务”专项督查暗访,并将督查暗访情况反馈给各地各有关单位主要负责同志。
      四是团结协作攻坚。在平台上线和延伸的关键时期,平台建设组全力以赴,夜以继日,安排专人驻省,点对点对接平台建设事宜,现场解决问题,直至平台上线。各县市区抽调人员集中办公,抢抓进度,争分夺秒,确保我市提前3个月在全省率先建成覆盖省市县乡村五级“互联网+政务服务”体系。去年10月份以来,各地各部门先后组织开展了3轮大规模实施清单认领和“回头看”工作,累计组织发动1万多人次,认领实施清单9万多件。参与人员克服网络不畅、实施清单任务重等困难,不叫苦,不叫累,涌现了大量感人事迹。2017年10月份,市公安局在承担“十九大”安保任务的同时,全力推进“互联网+政务服务”工作,市公安局28名民警利用周末时间,加班加点,“不完成任务不撤回”,连夜按时间节点要求完成事项认领任务;市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组办公室30多名集中办公人员连续多个星期早上7点加班到晚上11点甚至凌晨。宁国市胡乐镇胡乐村工作人员张璐瑶,作为一个5岁孩子的母亲,白天忙村里换届、“七一”活动和防汛巡查,晚上通宵加班认领录入实施清单事项,只是中途回家给孩子洗澡离开一个多小时,成为全市集中攻坚“互联网+政务服务”典型缩影。各地各部门的积极配合支持,为深入推进“互联网+政务服务”奠定了坚实的基础。
      三、突出便企利民,切实增强“互联网+政务服务”实效
      (一)全力推进“一网通办”
      一是健全网办体系。今年3月份,我市7个县(市、区),95个乡镇(街道),864个村(社区)网上政务服务平台全部延伸到位,提前3个月在全省率先建成覆盖省、市、县、乡、村五级“互联网+政务服务”体系。政务服务事项“应上尽上、全程在线”,全市网上平台上线政务服务事项90705项,入驻单位1282家,全网通办率95.03%。对网办事项实行全程实时电子监察管理,采取黄灯预警、红灯警示、督查督办、通报约谈、目标考核、责任追究等方式,确保各类政务服务事项及时办理。
      二是强化系统整合。开通了人社、环保、工商质监、公积金、住建、税务6个旗舰店。实现市住房公积金业务系统与“一张网”整合对接,市住房公积金缴存“全程网办”,市民足不出户,24小时可在线办理公积金缴存业务。市人社、住建、不动产登记等部门自建业务系统同步改造升级,加快与网上政务服务平台对接。
      三是推进数据共享。完成232类电子证照目录梳理,累计制作完成58类520万张电子证照,电子证照制证量在全省位居前列。其中:身份证241.5万、工商营业执照20.8万、户口薄54万、驾驶证70万、行驶证47万、结婚证(离婚证)62万,不动产登记证书、毕业证、居住证等17.6万。同时,推进网上政务服务向移动客户端延伸,为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。截止目前,我市“皖事通”APP注册用户数达到12万。
      四是积极推进网上平台应用。今年以来,通过宣传引导办、自助服务办、后台系统办、帮办员帮办、电子监察督办等一系列有效措施,扎实推进网上平台应用。6月份,安徽政务服务网威尼斯人娱乐分厅办件量首次超过1万件;11月份突破20万件,达到202375件;累计全市网办件超过40万件。
      (二)全力推进“只进一扇门”
      一是推进综合窗口改革。今年3月26日,我市在全省率先推进综合窗口改革,市政务服务中心全面实行“一窗受理、集成服务”、“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。根据窗口年办件量、实施清单办理深度、即办件占比、政务服务事项办理的关联性,分类设置综合服务窗口。改革后市政务服务中心单一受理窗口由原来26类减少到9类,窗口人员从148名减少到89名。自2018年7月1日起,11个市直单位45项政务服务事项,委托授权市政务服务中心全权办理,由市政务服务中心收件、出件。按照权责一致和人随事走的原则,对现留用在市政务服务中心综合窗口工作人员,连人带编阶段性调剂划转至市政务服务中心,从事综合窗口审批服务等工作。咨询服务、审核出件、帮办服务窗口工作人员,根据实际需要,采取社会化购买服务方式予以保障。截至目前,市政务服务中心“一窗综合受理”比例达79.6%。
      二是完成市区政务服务中心分设。11月26日,宣州区政务服务中心新址正式运行,市、区政务服务中心完成分设。市政务服务中心组织市公安局、市司法局、市交通运输局、市公积金管理中心、市人社局相关政务服务事项入驻,规范了市政务服务中心不动产登记办事大厅、开发区办事大厅。威尼斯人娱乐政务服务中心设置自助服务区,添置自助一体化办理机4台,集中自助办理设备8台,触摸屏查询一体机5台。截止目前,市本级政务服务事项进驻比例达93.2%。宣州区政务服务中心分设后,组织区公安局户籍办理、区人社局养老和社保、区卫计委婚检、区规划分局规划许可等事项进驻,事项进驻比例超过70%。
      三是统筹推进全市“一扇门”改革。出台了《威尼斯人娱乐深化政务服务“一扇门”改革方案》,按照统一规范、统一标准、统一服务、统一管理“四统一”模式,统筹指导全市7个县市区政务服务中心“一门一窗”改革。宁国市组建行政审批管理办公室,按照“5+X”审批模式,整合原政务服务中心24个职能部门窗口。郎溪县成立“马上办”办公室,整合行政审批、“四送一服”、招商引资项目建设、项目争取考核、涉企优惠政策兑现,归并非紧急类政府服务热线及“最多跑一次”五大职能。广德县、泾县、绩溪县、旌德县也同步推进“一扇门”改革,确保各类政务服务事项按要求全部进驻。
      (三)全力推进“最多跑一次”
      目前全市“最多跑一次”事项占比98.2%。其中:市直单位“最多跑一次”事项占比99.24%;公共服务“一日办结”事项占比85.55%。
      一是大力推进减材料、减环节、减时限。持续开展“补短板”和“两增两减”专项行动,推进“减证便民”和“证照分离”改革。截至目前,47家市直单位精简材料5485项,精简材料比例达58.54%;平均承诺办理时限 5.18天,平均提交材料数 2.73个,在全省位居前列。
      二是不断深化行政审批便民服务。在全省首创动态“最多跑一次”可看、可办事项清单,与安徽政务服务网威尼斯人娱乐分厅事项库数据同源,自动实时调整。在全省率先建立行政审批容缺受理机制,编制容缺受理事项目录,确定了21个市直单位91个可容缺行政审批类权力子项,容缺材料163份,以“对账单”形式对外公布。市政务服务中心建立了“窗口受理无否决权”机制。
      三是突出抓好“并联审批”改革。威尼斯人娱乐经济技术开发区管委会、市工商质监局、国土局、民政局、交通运输局、公安局、城管局等单位,选取“工业建设施工许可”、“企业开办”、“不动产登记”、“公交卡老年证联合办理”、“建筑渣土处置核准集成服务”等事项为突破口,开展并联审批改革,推进网办事项跨部门、跨层级、跨区域协同办理。目前,市本级实现企业开办时间压缩至3个工作日内,工业建设项目施工许可证审批手续压缩至45个工作日内;不动产登记两次提速,共11项业务2项即时办结,4项1个工作日办结,2项3个工作日办结,3项5个工作日内办结。宣州区、宁国市围绕“城乡居民基本养老保险补缴代办”“80岁以上高龄津贴申领专报”等9个高频事项,实行“谁发证谁受理”、“谁发证谁审核”,压实县直单位主体责任,推进乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项减负。
      (四)全力推进“12345”热线整合升级
      一是打造政府热线服务“一张网”。2017年11月,在全省率先建成统一的政府服务热线平台,建成市级统一的12345热线数据中心。整合互联网舆情、政务微信微博、人民网网友给省长留言、省长热线、人民网网友给市长留言、市长信箱、政府网站“政民互动”等政务舆情收集与回应工作。大力推进各类政务热线电话整合,完成市国土局、工商质监局等市政府组成部门及直属机构9个5位数政务服务热线和31个7位数公共服务热线的整合,打造政府服务热线“一张网”。今年以来,累计受理群众来电27825件,办结率100%,群众满意率96%;月均受理群众各类网络诉求350件,处理率达99%,满意率95%。
      二是动态分析和主动收集民情民意。每日汇总7个县市区政府热线和17个市直部门热线数据,每月分析全市政府热线运行情况,定期报送《政府服务热线专报》。每周组织市直部门负责同志到12345热线中心现场接听群众来电,广泛征集群众关心问题,对群众来电反映事项现场予以答复,现场无法解决的问题第一时间办理、回复。截至目前已开展16场次市直部门领导接听活动,群众来电办理率和满意率均为100%。
      三是加大热点回应督办力度。针对群众集中反映热点问题、重复来电未解决问题、部门处理难度较大的疑难杂症问题等,加大督查督办力度。例如,学生家长多次反映市第十一小学附近存在交通隐患问题,市政务公开办会同区政府、市教体局、市城管局、市交警支队等部门一线调研,明确措施,现场解决问题,得到来电群众好评;针对群众普遍反映非法采砂问题,形成专报呈报市政府主要负责同志,根据市领导批示组织相关单位到重点县市区现场督办,取得较好成效。
      四、持续发力,积极锻造“互联网+政务服务”品牌
      下一步,我们将认真贯彻落实市委四届六次全会精神,“对标沪苏浙、争当排头兵”,继续以更大决心、更强力度、更实举措,深入推进审批服务便民化,不断优化办事创业和营商环境,建设人民满意的服务型政府。
一是优化“一张网”。持续完善安徽政务服务网威尼斯人娱乐分厅,各项政务服务事项“应上尽上、全程在线”,确保“一张网”好用、管用、实用,让市民群众到政府办事像网购一样方便。
      二是完善“一扇门”。做优做实各级政务服务中心实体大厅,全面深入推进综合窗口改革,推进政务服务集中办理。实现线上线下功能互补、无缝衔接、深度融合,不断提升政府服务效能。
      三是推进“跑一次”。持续推进减材料、减环节、减时限,深入实施整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动,“减证便民”专项行动,着力解决市场主体和群众普遍反映的企业开办难、不动产登记难以及申请材料多、办理程序多、办理时间长问题。加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)服务体系建设,提高基层为民服务的能力。
      四是打通“一孤岛。”加快市级部门自建业务系统改造建设,集中攻坚基础信息库、电子证照库、涉企信息归集应用等问题,健全完善数据交换体系,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据互联互通。加强数据共享安全保障,切实提升网上政务服务平台和数据交换平台的安全防护能力。
      五是锻造“一品牌”。持续深入推进长三角G60科创走廊“一网通办”,围绕打造“马上就办、一网通办”政务服务品牌,聚焦不动产登记、市场准入等与群众生产生活密切相关、办理量大的高频事项,突出并联审批、数据共享、系统打通、缴费和EMS服务,不断推进工作创新,让群众企业得到更多实惠、获得更多便利。
      谢谢大家!

                                                                                                          “一网一门一次”改革新闻发布会发言材料
                                                                                                                                               ——推进“减证便民”部分
                                                                                                                                   市编办
                                                                                                                       (2018年12月13日)

      新闻界的各位朋友、同志们,大家好!
      近日,经市政府审定,市政府办公室印发了《关于公布市直单位取消政务服务事项申请材料清单的通知》(宣政办秘〔2018〕219号),正式公布实施市级取消政务服务事项申请材料清单。根据本次新闻发布会安排,下面我就“减证便民”专项行动有关情况作简要介绍。
      一、开展“减证便民”整治申请材料多专项行动的背景和过程
      开展“减证便民”整治申请材料多专项行动,是深化“放管服”改革的重要任务,也是创优“四最”营商环境的重要举措。李克强总理2017、2018连续两年在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上强调要持续开展“减证便民”行动,要求各地拿出决心和魄力,务必有大的突破。国务院、省政府专门下达多项政策文件进行部署安排。市委市政府高度重视,认真贯彻落实,先后出台了《威尼斯人娱乐整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动方案》《关于开展市直部门“减证便民”整治申请材料多专项行动的通知》等文件,具体部署落实“减证便民”整治申请材料多专项行动工作。
      从今年9月中旬开始,威尼斯人娱乐启动“减证便民”整治申请材料多专项行动,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。专项行动总体按照动员部署培训、单位自查自清、集中审核审查、公示征求意见、报批公布等程序有序推进。
      (一)紧扣便民利民,做到三个“全覆盖”。一是清理单位全覆盖,所有纳入安徽政务服务网市县分厅的单位全部纳入清理,既包括政府部门,也包括事业单位和垂直管理部门。二是清理事项全覆盖,将上网运行的所有政务服务事项(包括行政许可、行政给付、行政确认、行政裁决、其他权力、公共服务等)全部纳入清理范围。三是清理材料全覆盖,将办理政务服务事项时要求企业群众提供的各类申请材料全部纳入清理范围,既包括身份证明、专业技术水平证明、住所证明等各类证明材料,也包括申请书、公司章程、批准文件等非证明类申请材料。本次专项行动共计清理规范市县部门12000余项政务服务事项涉及的52000余项申请材料。
      (二)坚持“八个一律取消”原则,依法严格审核。精心制定工作实施方案,细化分解工作任务,落实责任部门和具体责任人。抽调熟悉政务服务工作和法律业务的精干力量10余人组成审核专班,集中地点、集中时间、集中精力开展集中审核。审核中坚持“八个一律取消”原则,做到“应减则减”。通过直接取消、改为内部工作流程、材料整合、通过其他材料替代、部门内部查询核实、部门信息共享核实、申请人书面承诺等10种方式,最大程度减少申请材料。 市法制办全程参与,将对申请材料的合法性审查贯穿始终。
      (三)扩大公众参与,广泛征求意见。将“减证便民”推进过程中出台的制度文件、取得的工作进展和成效等及时在报纸、网站、微信等媒体发布报道,扩大公众参与。组织44家市直单位和县市区部门通过部门门户网站公示取消申请材料清单,广泛征求社会各界意见建议,并及时吸纳完善清单。
      二、“减证便民”整治申请材料多专项行动的主要成果
      市直单位“减证便民”整治申请材料多专项行动,共清理政务服务事项申请材料9370项,取消了44个单位5485项申请材料,精简比例达58.54%。7个县市区部门共取消政务服务事项申请材料23466项,平均精简比例达55%。市县两级均超额完成省政府确定的申请材料减少50%以上的总体目标,与国家确定的2018年政务服务事项申请材料减少30%的目标相比,有较大幅度提升。 
市直单位取消的5485项申请材料中,没有法律法规依据直接取消1066项,能够采取申请人书面承诺方式解决的取消808项,能够通过信息共享或网络核验解决的取消2702项,能够通过部门调查核实的取消249项,权责清单和服务清单取消事项对应取消370项,通过材料整合方式取消234项,能够通过现有证照来证明等其他情形取消56项。清单的公布实施,将有效解决企业和群众办事“材料多、证明多”“办事难、办事慢”等难题,最大程度利企便民,让企业群众少跑腿、少花时间、少花钱,办事更方便、更快捷、更有效率。
  三、推进“减证便民”清理成果落实的制度措施
      一是线上线下同步调整。按照公布的取消政务服务事项申请材料清单,同步调整取消政务服务网上运行事项实施清单和实体大厅办理相关事项的申请材料,做到线上线下同步取消,为企业群众来政府办事提供实实在在的便利服务。
      二是建立动态调整制度。对取消申请材料清单实行动态管理,根据有关法律法规修订和信息共享推进情况,及时精简取消政务服务事项申请材料,进一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力。
      三是强化监管和服务。明确申请材料取消后的办理方式,优化办事流程,强化部门事中事后监管和服务,防止变相转嫁责任,增加企业群众负担。组织定期开展督查工作,督促落实《取消政务服务事项申请材料清单》,确保专项行动成果落地见效。

                                                                                                          
                                                                                                                      行政审批容缺受理机制新闻发布材料
                                                                                                                                      市政务服务中心
                                                                                                                                 (2018年12月13日)

      2017年5月,为减少因申请材料不齐全而无法启动实质审查程序的现象,切实提高审批效率、提升服务质量,市政务服务中心主动创新,经市政府同意后在全省地市率先建立了行政审批容缺受理机制。
      为确保行政审批容缺受理机制落地生根,市政务服务中心结合工作实际,一是起草并以市政府办文件印发《关于建立行政审批容缺受理机制的通知》,要求行政机关在申请人必要申请材料齐全、符合法定形式且作出书面承诺的情况下,当场一次性告知申请人需要补正的全部内容后随即启动审查程序。二是出台《行政审批容缺受理服务规范》,就实施条件、容缺范围、办理流程等方面作出规定,指导行政机关更好地提供容缺受理服务。三是组织编制《容缺受理事项目录》,以“对账单”的形式对外公布,并根据法律法规的颁布、修订、废止等情况,动态调整《容缺受理事项目录》。
      截至目前,共办理容缺受理业务800余件,得到了办事企业和群众的广泛好评(随机测评办事对象812人,满意率99.8%)。2017年10月29日,安徽电视台以“容缺服务更便民”为主题报道威尼斯人娱乐政务服务中心容缺服务开展情况。


                                                                                                                      宣州区“一扇门”改革工作开展情况汇报
                                                                                                                                  宣州区人民政府办公室
                                                                                                                                 (2018年12月13日)

      各位媒体朋友:
      大家好!首先,非常感谢大家一直以来对我区政务服务工作的关心、关注。下面,简要将我区“一扇门”改革情况介绍如下:
      今年以来,我区认真贯彻落实市委市政府、区委区政府工作部署,大力推进“一网一门一次”改革,引导各类政务服务和公共服务场所向“一扇门”集中,切实提升服务效能。
      第一,实行“一把手”工程。区委区政府高度重视“一扇门”改革工作,区委常委会、区委深改组会议、区政府常务会议专题研究,主要领导多次调度。同时,我区成立“一网一门一次”改革工作领导小组,并从区政府办、政务服务中心、编办和法制办抽调人员组成协调工作组,对全区涉及行政许可和公共服务的事项全面梳理、对政务服务中心搬迁工作全过程协调。
      第二,切实加强事项进驻。根据“一扇门”改革要求,区政务服务中心新址11月26日完成搬迁,并正式运营。此次市、区政务服务中心分设,让市区两级更多事项进入大厅。区中心在原有政务事项进驻的基础上,增加区公安分局危化品运输许可和户籍办理、区卫计委婚检(咨询)、区人社局养老和社保、区规划分局规划许可等多个事项,目前,除公安、税务等部分在市局办理事项外,区政务服务中心已进驻单位31个、事项705项,窗口将由原来的37个增加到55个,进驻人数由原来的55人增加至现在的103人。
      第三,不断规范事项运行。对进驻的政务服务事项,要求各单位按照“马上就办、一网通办”的标准,事项进行重新委托授权,精减申请材料,优化办理流程,与宣州分厅上线事项“统一名称、统一标准、统一服务、统一管理”。在窗口运行方面,窗口设置打破传统窗口布局,采取“前台受理,后台设置集中办公区”的布局方式,同时设置投资服务区、企业开办区、农综区等若干后台服务区域,推行“综合窗口”政务服务模式,提高中心政务服务效率。
      第四,提高智慧政务服务水平。首先,在功能区方面,我们设置了“智慧服务区”“自助服务区”“便民服务区”,可以实现办事企业和群众远程预约取号、24小时线上自助办理。同时,积极推进“互联网+政务服务”,截至目前,安徽政务网宣州分厅共有31个区直单位、24个乡镇街道、203个村19880项事项上线,网上办件总量达到91790件。我们与威尼斯人娱乐邮政公司签订EMS物流协议,在全区各级服务中心、便民中心开通EMS物流服务,通过安徽政务服务网或者“皖事通”,可以实现线上办理线下送达。比如老年证,不仅线上“零材料”办理,而且可以通过EMS线下送达,切实缩短了事项办理时限。昨天,我们在“皖事通”APP上线了全区居民医保缴费,下来将同步开发电子医保卡查询、支付等功能,切实方便群众办事。
      我区“一扇门”改革虽取得了一定成效,但与群众需要还有很大差距,下一步我区将按照省、市工作部署要求,全力以赴、主动作为,加大力度、加快进度,切实把各项工作抓好抓实。重点抓好四个方面工作:
      一是落实“一扇门”改革工作责任。持续推行“一把手”负责制,落实“互联网+政务服务”责任分工,尤其督促各个单位的主要领导更加重视,统筹调度,明确专人负责、分级落实,确保我区政务服务“一扇门”改革顺利推进。
      二是加大“互联网+政务服务”工作推进。更大力度推广安徽政务服务网及“皖事通”APP,对上线事项实施清单再梳理、再规范,加强部门协同配合,增强集成服务效率,不断提升网办件数量和质量。
      三是积极探索模拟审批。借鉴“沪苏浙”落地服务经验,按照“统一受理、并联审批、信息共享、限时办结”要求,探索试行重点投资项目模拟审批,通过一个窗口受理、一个会议预审、一个流程并联模拟,让项目在准入之后,规划、用地、环评等多项审批并联,最大限度精减材料、优化流程,打通“堵点”,破解“痛点”,真正让群众办事更舒心,让企业办事更方便。
      四是提升中心运行管理水平。以搬迁新址为契机,内抓管理、外树形象。以“三化”内抓管理,即管理理念效益化,管理方法公开化,管理手段数据化。以“三度”外树形象,即为民服务新温度,为企服务加速度,对外提升认可度。增强一线意识,提振服务士气;增强数据意识,提升服务本领;增强办事意识,提高服务效率。
      最后,相信有广大市民和媒体朋友的大力支持,我们将进一步优化政务服务环境,让广大群众办事更加快捷方便,这也是我们宣州区持续用力深化“放管服”改革始终目标。谢谢!

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